020-33642158
全国服务热线天博体育手机网页版天博体育手机网页版天博体育手机网页版5月17日，《中国纪检监察报》刊发的《海南省自然资源和规划厅原党组成员、副厅长吴开成严重违纪违法案剖析》提到，吴开成经常在人前大讲党中央大政方针，谈生态环境保护重要性，背地里却违背党中央决策部署，在矿产资源监管和环保督察中不担当、不作为，放弃本应坚守的生态环境保护政治责任，践踏生态环保红线和党纪国法底线，大搞权钱交易，造成恶劣的政治影响。
其中在2017年3月，时任海南省国土资源厅副厅长的吴开成作为省政府开展全省海岸带保护与开发专项检查整治“回头看”第二检查组组长带队赴万宁市检查，发现正在建设的日月湾冲浪基地建筑设施突破了200米海岸带生态红线，侵占了青皮林省级自然保护区。吴开成无视环保督察责任，为了卖人情给时任万宁市委主要负责人，压案不报，既不责令万宁市采取纠正措施，也未将该问题向省海岸带保护与开发专项检查工作领导小组和省政府报告，导致该违法建筑顺利施工。
根据海南省纪委监委后续推出的专题片《利剑护航自贸港》披露，吴开成当时发现，日月湾冲浪基地建设项目存在违法违规占用海岸带的事实，冲浪基地项目里有个别零星的小项目正在开工建设，部分青皮林遭到破坏。然而就是这样一个破坏生态环境的违法建设项目，因为时任万宁市委书记张美文的辩解便被吴开成压下来放过去。
2019年7月，中央环保督察组对日月湾冲浪基地侵占青皮林省级自然保护区，造成青皮林生境破碎化严重等问题予以通报。
公开资料显示，2017年8月10日至9月10日，中央第四环境保护督察组对海南省开展环境保护督察工作。2019年4月，海南在通报中央环境保护督察移交生态环境损害责任追究问题问责情况时，已点名“万宁市日月湾综合旅游度假区人工岛项目违法填海，破坏生态环境问题”。
上述通报指出，万宁市政府擅自改变《日月湾综合旅游度假区总体规划》确定的日月岛用地性质，新增居住用地9.96公顷。月岛填海项目在未取得海洋环评批复的情况下擅自开工建设，省海洋与渔业厅、海监总队未及时立案查处，导致万宁日月湾综合旅游度假区人工岛项目周边岸滩存在大面积淤积及一定程度侵蚀情况。根据干部管理权限，给予万宁市委书记张美文（时任万宁市市长）、万宁市市长周高明（与海水养殖无序发展局部海域水质恶化问题合并处理）政务记大过处分。
2019年7月14日至8月14日，中央第三生态环境保护督察组又对海南省开展了第二轮中央生态环境保护督察。
根据督察组后续反馈和海南省通报的问责情况，万宁市青皮林省级自然保护区违法违规问题整治不力，保护区内仍存在大量人工设施和旅游公路，其中日月湾冲浪运动基地侵占实验区，未办理任何审批手续，在第一轮中央环境保护督察后仍然顶风而上，现场督察时仍在运营。
澎湃新闻注意到，受到政务记大过处分后，万宁市委书记（副厅级）张美文随即于2019年5月调任海南省委宣传部副部长，2020年4月宣告被查。“双开”通报指出，张美文利用职务上的便利或者职权、地位形成的便利条件，在工程承揽、项目推进等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。他将公权力作为谋取私利的工具，大搞权钱交易，在任职地区产生了恶劣的社会影响。
